述职报告
一、加强学习,提高自身素质
我牢固树立“终身学习,学用结合”的理念,认真履行好职责,在局党组的领导下,结合“两学一做”学习教育,我加强学习,切实提高自身的履职能力和水平。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定共产党人理想信念,汲取政治营养和智慧,掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,严明政治纪律和政治规矩,时刻绷紧廉洁自律这根弦,不碰纪律规矩的“高压线”,不触“底线”。严格执行我局工作纪律,坚持原则,坚持公道正派,真正做到忠诚、干净、担当。
二、尽心履职,发挥自身职能
只有爱岗才能敬业,只有爱一行才能专一行,在房屋征收工作中我身负强烈的责任感,时时严格要求自己在房屋征收职能的框架范围内履行政策,树立把老百姓的利益放在首位的为民服务的思想,深入到征收的最基层,探讨征收惠民政策,及时化解疑难问题,及时回复来信、来访诉求,在工作中做好公开服务承诺。
三、立足本职,抓好业务工作
2018年我市与咸宁市政府房屋征收目标责任状任务240套。计划实施赤马港办事处、蒲圻办事处、中伙镇、蒲纺四个区域征收项目,共计征收房屋约3719套,征收房屋面积约60.61万平米,总投资约21.2亿元,计划分两年实施完成。截止目前,已完成房屋评估测绘3655套,完成率98%。签订房屋征收协议1785套,占计划48%。拆除房屋1520套,占计划41%,发放补偿款金额7.305亿元。
我市房屋征收实施中效应逐渐显现:一是改善了部分困难群众居住条件。通过实施交通水泥厂、陶瓷厂、车站西街、炭素社区等老旧棚户区,惠及约2.5 万住房困难群众“出棚进楼”,推动民生改善,换取了老百姓获得感,幸福感;二是促进了以人为核心的城镇化发展。随着砂子岭(城中村)、中伙片区、一河两岸、丰乐街、四中转盘等项目实施,进一步增加棚户区改造后城市基础设施,改善城市面貌,打造城市未来发展新空间;三是推动了地方经济进一步发展。通过实施棚户区改造、房屋征收,全市预计可腾退土地约10000亩,土地估价将达到100亿左右,去除改造成本,还有盈余,促进了房地产市场平稳健康发展,带动了投资消费和经济增长。
成绩的取得首先归结于领导组织得力。特别是近两年,市委、市政府先后两次充实调整了赤壁市征收领导小组。市委、市政府主要领导高度重视,每月调研督办,把脉定向。分管领导深入项目调度,现场解决存在的问题。市人大、市政协分别进行专题调研、专题询问和视察,提出意见和建议。各责任单位组建工作专班,现场办公,与相关部门密切配合,有力地推进了征收工作。其次是政策支持有力。去年8月,市政府出台了一系列征收纲领性文件,填补了我市房屋征收政策空白,明确了房屋征收工作机制和程序,规范了房屋认定和房屋补偿标准。三是征收措施聚力,把群众参与贯穿始终,引导群众选举组建“自改委”,全程参与、监督征收工作,坚持公平公开公正,做到“一把尺子量到底”。入户调查、未登记建筑认定、测量、评估结果等环节实行公示制,让群众明明白白。把政府主导贯穿始终,改变传统大包大揽的工作方法,政府变“划桨人”为“掌舵人”。对2017年以后新项目引进第三方服务机构全程参与征收,大大推动了征收工作的进程。四是筹措资金给力。采取多种方式共筹措各类改造资金33.69亿元,其中农发行贷款20.8亿元,国开行贷款6.36亿元,建行贷款5亿元,农行贷款1.53亿元。已投放15.36亿元,支付13.36亿元,从资金上充分保障项目顺利实施。
四、存在的问题
虽然按我市要求完成了上级的“规定动作”,但地方“自选动作”进展较慢。存在的问题主要有:一是改造量大,任务艰巨;二是举全市之力的房屋征收氛围不够浓厚;三是征收工作进入深水区后,政策越来越明晰,融资越来越规范,标准越来越严格;四是部分项目历史遗留问题多,加之档案资料不全,解决困难;五是征收工作人员、动迁服务机构政策理论水平有待提高。
面对这些矛盾和问题,下一步我们打算着力抓好以下几方面的工作。
(一)上年征收项目迅速扫尾交地。
已完成2018年前期房屋征收任务确保项目年底前实现清零交地。
(二)今年征收项目迅速加快推进。
按计划,今年征收项目已全面启动,必须再加措施,再加力度,加快项目推进。一是加大宣传力度,保障征迁对象的知情权、参与权、监督权,寻求群众理解支持;二是加大工作力度。加强项目督办、统筹协调,以时间节点倒逼工作周期,强力推进征迁工作既定目标实现;三是加大协调力度。建立联席会议机制,定期召开棚改联席会议,集中协调解决征收工作的重点难点问题。
(三)安置方式迅速谋划铺排。
按照李克强总理“深入分析利弊得失,因地制宜,有针对性地调整完善政策”的批示要求,针对我市商品房去化周期8个月的实际情况,打算将货币化安置方式与实物还建方式有机结合,从现在起预留储备还建用地,鼓励实施主体多渠道筹集征收安置房源。
(四)档案资料迅速建档立卡。
对房屋征收档案建档立卡是住建部今年提出的新要求和规定动作,按照纸质档案应当同步建立电子档案的具体要求,像精准扶贫一样,把工作中形成的具有保存价值的文字、图表、影像等不同形式的历史记录进行收集、整理、归档、利用。目前我们经请示市政府,在市档案局的帮助下正在进行,争取年前基本完成,档案库初具成效。