市科信局  王佳兴

一、三驾马车驱动赤壁转型发展

（一）以产业发展奠定转型新格局。一是以技改升级推动转型。机械制造作为赤壁传统五大工业产业之一，在现代化工业发展趋势下，逐渐沦为落后产能。为扭转局势，我市以建设国家应急产业示范基地为契机，不断强化技改工程，一方面推动中船应急改造升级，扩能扩产，总投资5亿元建设高新区生产基地，形成年产35亿元产能，发挥龙头带动作用；另一方面引导机械制造企业转型制造高端应急装备，促使企业在技术和产能上与中船重工实现匹配，逐步推动传统机械制造产业向应急装备制造业转型发展。经过多年培育壮大，在2019年实现历史性突破，赤壁应急装备制造业先后被评为湖北省110个重点产业集群之一、国家级应急产业示范基地。当前，赤壁应急装备制造产业共计企业主体35家，2019年全年共完成工业产值87.71亿元，同比增长14.9%，占赤壁市规模工业总产值的14%，占咸宁市机械制造业工业产值的45.2%，已经成长为赤壁名牌产业，在全国具有一定知名度，是赤壁转型发展的硕果；二是以项目建设引领转型。电子信息产业作为我市向新兴产业领域转型的重点方向，在2015年以前仍处于萌芽状态。近年来，在赤壁市委、市政府以项目建设为抓手，不断深化“三抓一优”的决策部署下，实现了从无到有、从小到大的突破发展。2015年，由香港中南创发投资的维达力电子项目落户赤壁，先后完成投资25亿元，建成投产一期（中伙园区基地）、二期（赤马港园区基地）。去年，三期建设正式启动，将深圳总部全部搬迁至赤壁，项目建成后公司在赤投资将超过100亿元，年产值将达100亿元，税收10亿元，吸附2万人就业，将建成全省最大的显示屏生产基地。在维达力项目引领下，全市电子信息产业逐步形成规模，目前，全市现有电子信息企业18家，占咸宁市电子信息企业的三分之一；2019年实现规模工业产值49.5亿元，同比增长45.57%，占咸宁市电子信息产业规模工业总产值的40.8%。2020年，我市继续深化项目引领作用，目前在建电子信息类项目15个，计划总投资46.49亿元，在新兴产业转型发展道路上不断迈步跃进；三是以资源优势促进转型。赤壁农业资源广阔，羊楼洞茶文化源远流长，为全国重要农业文化遗产和非物质文化遗产，神山猕猴桃和余家桥杨梅物产丰富。多年来，赤壁市充分利用农业资源优势，通过工农融合，促进传统农业向现代农业加工业不断转型发展：依托丰富的茶资源和茶文化基础，提出了“打造百亿茶业、挖掘千年文化、重振万里茶道、造福亿万民众”的茶业发展战略，茶产业快速发展；以神山兴农科技为龙头的猕猴桃加工产业，依托我市丰富的猕猴桃资源，正在迅猛发展，2018中国•猕猴桃产业峰会在我市举行，彰显了猕猴桃产业发展的突出潜力；以大丰收果业为龙头的杨梅加工产业，深度挖掘杨梅资源，新建加工基地，引进全套自动化杨梅酒生产线。在丰富的农业资源保障下，赤壁市正在谱写以工业基础带动农业升级，工农融合转型发展的新篇章；四是以历史沉淀成就转型。以制造业带动服务业发展是现代经济体系中重要的转型方向，我市在工旅融合方面也取得了突出成绩：蒲纺作为前国家重点军工纺织产业基地，经过数十年的发展与变更，立足历史文化和自然资源优势，打造成为省内闻名的康养中心，2017年在北京人民大会堂被授予湖北省唯一一家“国家健康养老示范街道”荣誉称号，打响赤壁“大健康”产业国家名牌；作为欧亚万里茶路的起点，赤壁市羊楼洞被国际茶叶委员会命名为“万里茶道源头”，授誉为“世界茶业第一古镇”，茶马古道从历史走到了今天，更将走向茶旅发展的美好未来；中船重工利用应急产业优势，正在兴建全国唯一一家“国家灾害体验城”，围绕应急产业发展，以创新驱动为核，将灾害旅游与安全教育相结合，将企业文化与演练演艺相结合，将科技传播与会展会议相结合，打造集体验型主题公园、专业型演练基地、科技型传播平台三大板块于一体的具有国际影响力的应急减灾综合体。

（二）以科技创新增强转型内动力。一是以创新创建搭建转型舞台。2020年3月27日，省科技厅发布《关于公布首批创新型县（市、区）建设名单的通知》（鄂科技通[2020]7号），赤壁市为首批湖北省创新型县（市、区）建设名单之一。赤壁市委、市政府抢抓机遇，通过开展一个行动（即创新驱动产业转型升级行动），优化发展现代农业，集聚发展高新技术产业，打造区域性现代物流中心，大力培育企业创新主体；实现两个突破，一方面实现创新创业平台建设新突破，另一方面实现创新园区发展新突破；推进四个工程，创新资源集聚工程、科技成果转化工程、创新生态优化工程、科技创新惠民工程，致力于做好省级创新型县（市）创建工作，夯实基础，进一步创建国家级创新型县（市），为建设赤壁转型发展示范区提供广阔舞台，全面展示赤壁转型新风采；二是以科研平台提供转型载体。截止目前，赤壁市已拥有国家级众创空间1家，国家级星创天地1家，省级科技企业孵化器2家，省级众创空间3家，省级星创天地2家，咸宁市级孵化器3家，咸宁市级众创空间2家，赤壁市级众创空间1家。各类科创平台总数已达15个，在咸宁市各县市区中排名第一。2019年，湖北省科技厅正式批复同意建设湖北技术交易大市场（赤壁），湖北省县(市）首家技术交易大市场区域分市场启动建设，2020年8月已正式揭牌；同时，2020年4月，经市编委、赤编办发【2020】3号文批准，赤壁市高质量发展研究院正式组建。半年来通过招贤纳才，已招录招聘博士3人，硕士3人，引进5个教授团队孵化成立了三家高科技公司（赤壁市为邻环保科技有限公司、湖北珞珈邻宇环保工程有限公司，赤壁市高质量发展研究院有限公司）。各类科研平台的建设，为赤壁转型提供了多元载体；三是以技术创新提升转型能力。我市自2012年以来开始培育、发展高新技术产业，高新技术企业从2012年2家，2013年新增4家，2014年新增5家，2015年新增4家，2016年新增8家，2017年新增5家，2018年新增6家，2019年新增9家，到目前为止，高新技术企业达到35家，2019年度完成高新产业增加值58.9亿元，占GDP比重12.6%，完成了年初咸宁市下达的11%目标任务，也是当年唯一完成任务的县（市）；同时，2019年申请专利552件，授权290件，其中发明47件，实用新型255件，外观设计250件，发明授权7件。其中34家企业（个人）授权发明专利9项，计算机软件著作14项，实用新型114项，9家企业（个人）17项发明专利进入实审。通过培育高新技术企业，促进研发核心知识产权，极大提升了赤壁转型主体的动力和能力；四是以成果转化突出转型成效。2019年，赤壁市认真落实《国务院办公厅关于印发促进科技成果转移转化行动方案的通知》，加强产学研协同开展科技成果转移转化，推动企业加强科技成果转化应用，完成了全年咸宁市科技成果转化目标任务8个，转化金额222.3万元。同时持续促进技术合同交易，2019年完成技术合同成交额9.4亿元、技术交易额2.8亿元；成功认定省级科技成果登记8个；实施科技项目推动新动能转变，突出科技引领，强化企业创新主体地位，加强产学研结合，积极探索创新机制体制，下达58个市级科技计划项目（工业10个，社发17个，农业29个,双创平台2个），充分展现赤壁转型成效。

（三）以信息建设提高转型加速度。一是以5G建设为转型装上翅膀。目前，赤壁市现有通信基站778个,其中市区基站404个。2019年10月赤壁市建设完成了3个5G站点，且羊楼洞风景区5G站点在咸宁首个投入使用。铁塔公司根据5G站址间距密度及现有站址位置核算，规划建设1100座5G基站，其中宏基站900座，微站200座，投资约5.2亿元，以实现赤壁市的主城区和乡镇主镇区的5G全覆盖。其中，移动公司计划从2020年开始，利用3年时间，基本实现5G网络全覆盖，2020年拟改建站点50个；电信公司三年共规划基站195个地面站，另预留铁塔新建多功能杆塔10个。2020年拟建站点15个。5G的快速建设，在现代信息化高速发展的天空下，为赤壁转型发展装上了翅膀；二是以企业上云为转型开通渠道。截止2020年6月，赤壁“上云”企业共156家（电信121家，移动35家），其中2020年新“上云”企业62家。疫情期间，赤壁企业通过云端渠道，大力外扩市场，以“互联网＋文旅”、网络5G直播等形式开展了系列线上宣传预热活动：参于人民日报“魅力中国县”大型互动直播活动，推出精品线路、推介本土特色商品、美食，其中茶道寻源之旅入选由中国旅游报主办的“疫去春来，江山多娇”全国精品主题旅游线路；赵李桥茶厂开通网上直播销售间，并参与央视主持人连麦直播带货活动，仅4月份通过电商平台销售近300万元，拓展了企业线上销售渠道，目前，每天青砖茶线上发货近3000片。目前通过帮助企业网上直播带动，据初步统计元至5月份我市青砖茶、鱼糕、水果等农产品网上销售达2600多万元；三是以媒体建设为转型强化宣传。2019年，赤壁作为中宣部县级融媒体中心建设重点联系推动县市，湖北省县级融媒体中心建设试点县市，强化融合创新，加强内容建设，实现了县级媒体融合的有效推进，入选中宣部全国宣传思想文化工作典型案例（2019），全省仅2家；入选国家广电总局广播电视媒体融合典型案例（全国仅15家）；荣获新华社现场云2019年度优秀组织奖；获得了“好例有”全国融媒体中心案例大赛时代先锋综合优秀案例奖;被评为“2019中国广播电视融媒创新发展最具移动传播影响力区县融媒体中心”。2019年2月25日，赤壁市作为唯一县级市在中宣部媒体深度融合工作推进会上做了经验交流。中共中央政治局委员、中宣部部长黄坤明，中宣部副部长、国务院新闻办主任徐麟先后深入赤壁视察调研指导，对赤壁市融媒体中心建设成效给予肯定。融媒体的突破性发展，为赤壁转型发展提供了强大宣传能力。

二、转型发展中存在的问题

通过多年来全市上下的共同努力，赤壁市在转型发展进程中取得了丰硕的成绩，逐步建设成为咸宁地区亮点突出，形式多元的转型发展示范区，但与先进地区相比，仍然存在一定的差距和不足，制约了进一步发展。

（一）产业体系不够完善。赤壁市现代工业产业、新兴产业、现代农业和工业旅游经过不断发展，形成一定格局，但各方面规模仍然较小，尚处于规划发展时期。且受限于城市承载能力不强、产业价值链较短、资源消耗高等因素，未来发展须进一步探索和突破。

（二）创新建设起步较晚。从2012年开始，经过8年持续努力，高新技术产业从无到有，从小到大，从2012年2家，到2019年底35家，虽然数量上看似较大，但与我市GDP相比，比重很小（2018年7.2%），低于全省2018年平均水平（2018年全省平均占比按老制度16.9%、新制度为18.8%），高新技术产业发展任重道远。

（三）要素保障能力不足。作为省内二类县市区，在各类资源要素供给方面存在一些问题。一是资金紧缺，转型发展需要大量资金支持，赤壁财政能力支持实现转型发展上显得捉襟见肘；二是人才紧缺，赤壁虽出台了多项人才政策，但在吸引人才、留住人才能力方面存在先天不足，且教育资源匮乏，缺乏内生动力。

三、未来转型发展思考

中央经济工作会议强调“现代抓发展，必须更加突出新发展理念”，明确把“坚定不移贯彻新发展理念”列在今年六项重点工作之首。赤壁未来必须坚定以五大发展理念为核心指导思想，结合本地实际融会贯通，进一步迈出建设转型发展示范区坚定步伐。

（一）贯彻创新发展理念。一是全面推进平台创建。持续推动各类科技孵化器、众创空间、星创空间等平台建设，在此基础上立足创建省级创新型县（市）历史契机，深入推进创建工作，推动赤壁创新做大做强，进一步创建国家级创新型县（市），彻底打响赤壁创新名气；二是加强培育高新产业。加快高新技术产业发展，集中精力财力把现有高新技术企业做大做强，招引科技型企业，向专精特新发展，并尽快入规，培育高新技术企业后备军，同时落实高新技术产业培育机制。进一步明确属地管理和明确责任主体；三是深入落实创新政策。定期召开科技、财政、税务等部门参加的联席会议，确定企业科技政策落实、研发费加计扣除、企业所得税优惠额，做到应减尽减、应免尽免，提高政策落实效率；四是持续加强创新投入。进一步加大财政科技投入，按照省政府到2022年50%左右规上企业建立研发机构要求，及时对规上企业建立研发机构进前资助兑现，每年资助20家左右；五是切实做好科技转化。引进一批新农业技术成果到我市进行转化，与农业产业化龙头企业、种养殖基地进行无缝对接，助推农业产业发展。继续做好科技特派员工作，加大科技特派员创新创业力度，助推乡村产业振兴。要通过积极引进、推广新品种和新技术，以项目建设带动农业科技示范基地建设。

（二）贯彻协调发展理念。一是深入优化服务环境。进一步在全市范围推动“百名干部联系服务百家企业”活动开展。由市“四大家”领导牵头，相关单位党员干部全面参与，形成月度工作例会、季度工作例会、重点工作或重点项目协调会等工作机制，全面推动服务企业工作，刺激转型发展；二是谋划发展重点产业。当前我市应急装备制造业、纺织服装业以及青砖茶产业已进入湖北省重点产业集群行列。下阶段，一方面继续夯实应急产业基础，打造中部地区最大应急产业中心，另一方面要集中力量推动电子信息产业发展，围绕高新区光谷电子信息产业园，做大做强我市新兴产业集群，同时持续做好现代农业、工业旅游等特色产业；三是着力提升安全生产。引导企业从要我安全向我要安全转型，加大安全投入力度。对重点行业和重点领域进行安全大检查大排查大整治，做到不留死角全覆盖，确保安全生产“零死亡”和三人以上重伤事故。在消防管理、特种设备安全管理、危险化学品安全管理、特种作业人员持证上岗、主要设备和岗位应完善“一岗两卡”和应急救援预案制定和演练上提升企业管理水平。

（三）贯彻绿色发展理念。一是持续推动绿色崛起。转型升级、绿色崛起是我市长期以来的发展战略，要坚决贯彻习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，持续深化供给侧结构性改革，建立健全淘汰落后产能的长效机制，加大政策支持力度，加强协调考核验收。保证完成煤炭企业关停、石灰窑企业整治、危险化工品企业关改搬转任务；二是大力推进绿色改造。把绿色化作为新一轮技术改造的一根主线，有效实施生产过程清洁化、能源消耗低碳化、基础工艺绿色化改造，促进赤壁企业由资源消耗性、污染型不断向节能型、清洁型绿色生产转型发展；三是严格落实节能监察。积极发展技能环保、循环利用等绿色产业，加快构建绿色制造体系，推进绿色工厂建设，推动建设赤壁生产文明，同时加强职能部门对节能减排的监察，督促企业按照相关规定实施整改，杜绝污染浪费。

（四）贯彻开放发展理念。一是持续强化招商引资。针对我市未来产业转型发展新方向，辐射本市重点产业上下游，紧盯产业链缺失环节和薄弱环节，有针对性的进行重点招商，补充完善我市产业发展基础，通过招商进一步做大做强现代工业、新兴产业、现代农业和工业旅游四大转型领域，突出示范作用；二是继续深化市场开拓。2019年两期和2020年的第三期地产品推介会取得了很好的反响，下阶段将继续开展地产品推介会工作，探索新的会议形式和宣传方式，持续多元化推广本地产品，帮助企业走出赤壁，走向全国，打造赤壁名牌；三是加强引导转型学习。完善企业家培训计划，邀请国内转型发展领域专家学者来我市授课，分享国内转型发展先进经验和做法，深化本地转型理念，同时分批次多样式组织企业家外出参展学习，以学习带招商促发展。

（五）贯彻共享发展理念。一是夯实5G建设基础。全面推动5G基础设施建设工程，积极发挥5G网络建设的统筹作用，将通信基础设施等同于水、电、气等纳入建筑物的必备配套建设中，与建筑物同步规划、同步设计、同步施工、同步验收，实现城镇5G网络全覆盖，同时结合5G商用步伐，增加高端信息服务供给，协调推进网络提速降费，深化通信普遍服务和网络建设等工作，提升全市网络覆盖水平和承载能力；二是纵深发展信息建设。推动信息化与农业化融合、信息化与工业化融合、信息化与服务业融合三大融合转型，持续促进“企业上云”工作，向企业贯彻共享发展理念，大力发展互联网+，推动企业利用互联网资源拓宽渠道，开拓市场，同时充分利用赤壁国家级电商平台，做好电子商务；三是积极推动媒体建设。坚持以内容为主，围绕中心，加强策划，深入一线，深耕本土，多推出现场新闻、深度新闻，多生产有思想、接地气、有看头的融媒体产品，多开展分众传播、差异传播、互动传播，形成舆论强势，更好地引导群众；坚持移动优先，以民为本，深度互动，搭好平台，畅通渠道，探索构建县级融媒体基层社会治理模式，更好地服务转型发展。全面提升赤壁融媒体影响力，权威性和品质品位。持续发力，示范全国，领跑全省。