4月24日，赤壁市民政局围绕防止返贫帮扶政策和低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨试点工作在2025年全省社会救助工作会议上作典型交流发言。

2024年7月，湖北省民政厅将赤壁市民政局确定为“两项政策”衔接并轨试点单位，咸宁市将赤壁市“两项政策”衔接并轨试点列入重点改革事项清单，在市政府的高度重视和农业农村部门及试点乡镇的积极配合下，通过强化组织联动、统一标准体系、优化认定流程，初步实现乡村振兴与社会救助精准施策，为全省探索政策协同提供实践样本。

高位推动构建联动机制

2024年10月，报请市人民政府出台了《赤壁市防止返贫帮扶政策和低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨试点工作方案》，通过成立赤壁市低收入人口常态化帮扶工作专班，整合了试点乡镇（街道）和村（社区）两级农业农村和民政工作力量，会同市农业农村局，多次深入试点乡镇（街道）和村（社区），采取征求意见、政策讲解、业务培训、碰头协商、调查研究等形式，了解分析工作推进过程中遇到的困难和问题，为深入推进试点工作打下坚实基础。

统一标准破解政策壁垒

在“两项政策”标准体系衔接并轨上，坚持“三个原则”，确保困难群众应纳尽纳。在过渡期内，按照农村低保标准和防止返贫监测标准“两线”就高不就低的原则，将符合条件的防止返贫监测对象全部纳入低收入人口监测范围；按照“收入共享、支出共担”的原则，以民政部门在低收入人口认定中的共同生活家庭成员为主；按照“宜粗不宜细”的原则，以民政部门在低收入人口认定中的家庭收入范围、家庭收入核算方式、家庭支出扣减办法为主，实现民政部门和农业农村部门重点监测指标完全一致。

精准施策提升帮扶效能

实施统一认定流程、统一动态管理、统一监测方法，统筹开展低收入人口认定，落实分层分类帮扶制度。将防止返贫监测对象认定权限下放到试点乡镇（街道），15个工作日内完成低收入人口身份认定。对新发生困难的申请对象，实时受理、及时审核。对不符合低收入人口认定条件的，退出低收入人口范围，并按规定做好持续监测。充分发挥试点乡镇（街道）和村（社区）两级主动发现队伍作用，通过共同入户摸排、共同审核困难群众，减少了对群众的打扰，减轻了干部的负担，有效提高了低收入人口认定效率和精准性。

下一步，赤壁市民政局将继续学习借鉴全国、全省试点地区先进经验，在“两项政策”工作体系衔接并轨上推动试点工作，确保高质量完成试点工作任务。

通讯员：邓祺 董文耀

审核：吕蓉

编辑：程琰