1月14日上午，咸宁市第六届人民代表大会第五次会议在市会议中心隆重开幕。

大会主席团常务主席召集人周锋主持开幕大会。主席团常务主席、开幕大会执行主席周锋、朱庆刚、张远梅、张金安、胡春雷、刘国承、边现龙、毛秀君、毛湘宁、黄翠萍、陈进在主席台前排就座。

大会应到代表345人，实到316人，出席人数符合法定人数。上午8时30分，周锋宣布，咸宁市第六届人民代表大会第五次会议开幕。全体起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，市长杨军向大会作政府工作报告。报告分为四个部分：一是“十四五”时期和2025年工作回顾；二是“十五五”时期发展的主要安排；三是2026年重点工作；四是加强政府自身建设。

杨军说，“十四五”时期，是咸宁发展史上极不寻常、极不平凡的五年。2024年11月5日，习近平总书记考察湖北、亲临咸宁，在咸宁发展史上具有重大里程碑意义，极大振奋和鼓舞了全市人民奋进新征程的信心决心。面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，挺膺担当、克难奋进，有力有效应对系列重大风险挑战，全力以赴稳增长、防风险、保民生，较好完成“十四五”规划目标任务，加快打造武汉都市圈绿色发展重要增长极迈出坚实步伐。主要做了以下工作：一是坚持夯实基础、做大底盘，发展支撑不断巩固；二是坚持科技引领、量质并进，产业能级持续提升；三是坚持破立并举、开放合作，发展动能持续增强；四是坚持以城带乡、以乡促城，城乡融合深入推进；五是坚持民生为大、强化保障，人民生活更加幸福；六是坚持政治引领、铸魂提能，政府效能稳步提升。

杨军说，刚刚过去的2025年是“十四五”收官之年。一年来，我们深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，锚定加快打造武汉都市圈绿色发展重要增长极目标定位，深入实施产业倍增、科技赋能、动力培育、能级提升、幸福咸宁“五大行动”，经济发展保持稳中向好、进中提质、后劲充足的良好态势。预计地区生产总值增长6.5%左右、保持在合理区间，主要经济指标增幅高于全国全省平均水平，在全省位次实现整体提升。一是聚焦聚力产业培育，现代化产业体系更加完善。二是聚焦聚力项目建设，发展支撑更加有力。三是聚焦聚力改革赋能，发展内生动力更加澎湃。四是聚焦聚力能级提升，城乡区域发展更加协调。五是聚焦聚力民生改善，群众获得感成色更足。

杨军表示，各项成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是党中央国务院、省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是全市人民团结一心、拼搏奋斗的结果。他代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向离退休老同志，向驻咸人民解放军指战员、武警部队官兵，向中央、省驻咸单位，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

杨军说，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是咸宁加快打造武汉都市圈绿色发展重要增长极取得决定性进展的关键时期。“十五五”时期全市经济社会发展的总体要求是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深入实施“五大行动”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，在全省高质量发展赛道中奋勇争先，当好支点建设生力军，确保武汉都市圈绿色发展重要增长极建设取得决定性进展。

“十五五”时期全市经济社会发展遵循的原则是：必须以增长极建设为统领，必须聚焦发展第一要务，必须加快全面绿色转型，必须始终坚持民生为大，必须树牢实干实绩导向。

今后五年要努力实现以下目标：一是高质量发展取得显著成效。二是创新驱动发展支撑作用明显增强。三是进一步全面深化改革取得新突破。四是社会文明程度明显提升。五是人民生活品质不断提高。六是美丽咸宁建设取得显著成效。七是新安全格局更加巩固。

杨军说，2026年是“十五五”开局之年，做好今年工作意义重大。我们必须全面贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，主动服务融入新发展格局和支点建设大局，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，努力实现“十五五”良好开局，为确保武汉都市圈绿色发展重要增长极建设取得决定性进展打下坚实基础。

今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增长7%左右，固定资产投资增长5.5%左右，地方一般公共预算收入增长5%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，进出口总额增长9%左右，居民消费价格指数涨幅控制在2%左右，居民收入增长和经济增长同步。

主要抓好以下重点工作：一是着力扩大内需、激活消费，挖掘经济增长新潜能。二是突出科创引领、产业焕新，推动发展质效新提升。三是统筹深化改革、扩大开放，拓展内外共进新空间。四是注重完善功能、彰显特色，构建城乡发展新格局。五是坚持生态优先、绿色发展，塑造后发赶超新优势。六是持续改善民生、增进福祉，展现幸福咸宁新气象。

杨军最后表示，山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。要全面加强政府自身建设，铸牢政治忠诚，做到务实高效，严格依法行政，保持清正廉洁，勠力同心、接续奋斗，加快打造武汉都市圈绿色发展重要增长极，奋力谱写中国式现代化咸宁新篇章。

市人大常委会主任朱庆刚向大会作市人大常委会工作报告。他说，2025年，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦支点建设，助力打造武汉都市圈绿色发展重要增长极，依法履职尽责，积极担当作为，圆满完成市六届人大四次会议确定的各项任务，在立法、监督、代表工作和自身建设等方面取得显著成绩。咸宁市古桂保护、淦河保护立法、专业代表小组助推产业发展的创新实践等工作的经验做法在国家级、省级媒体上宣传推介，民生实事代表票决制试点工作取得初步成效；关于专题询问课题研究的成果在省人大获奖。2026年，市人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，省委十二届历次全会和市委六届历次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入践行全过程人民民主理念，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，为咸宁打造武汉都市圈绿色发展重要增长极贡献人大力量。一是强化凝心铸魂，在坚持党的领导上站位更高。二是强化立法主导，在提升立法质效上作为更实。三是强化精准监督，在服务中心大局上担当更强。四是强化服务保障，在发挥代表作用上路径更广。五是强化自身建设，在打造“四个机关”上标准更严。

市中级人民法院院长李文锋向大会作市中级人民法院工作报告。他说，2025年，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市委六届十次、十一次全会安排部署和市六届人大四次会议决议要求，忠实履行职责，服务增长极建设，各项工作取得新进展。全市法院受理案件65542件，结案60902件。全市法院审判质效16项指标全部达标，综合质效连续3年位居全省第一方阵。2026年，全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深学笃行习近平法治思想，认真贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求，坚定自觉为大局服务、为人民司法，为确保我市增长极建设取得决定性进展提供有力司法服务。

市人民检察院检察长廖旭向大会作市人民检察院工作报告。他说，2025年，全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届历次全会和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，持续推进习近平法治思想的检察实践，认真落实市委工作部署和市六届人大四次会议决议，依法履行检察职能，为大局服务、为人民司法、为法治担当，取得新进展。全年共办理各类案件16508件，41个案例被最高人民检察院、省检察院评为典型案例或刊载，11次在全国、全省检察系统会议上交流经验。2026年，全市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央决策部署和省委、市委、省检察院工作安排，认真落实本次会议精神，敢于监督、善于监督、勇于自我监督，努力为咸宁增长极建设取得决定性进展贡献检察力量。

会议表决通过了选举办法（草案）、市六届人大专门委员会部分组成人员人选办法（草案）。

梁细林、刘彦其、李旺盛、佘家驹、胡建华、王汉桥、张廷、石玉华、乐建舜、宛伟敬、马艳舟、王刚、夏福卿、林桢栋、郑黎明、张学华、黄文、刘复兴、刘智毅、刘超、刘红梅、王芳、刘中英、顾兴旺、朱明瑞、曾华、李文锋、廖旭、李岱、高焕清、陈红卫和主席团其他成员在主席台就座。 

在咸全国人大代表和省人大代表，市六届政协委员，市直机关部、委、办、局以及各人民团体和企事业单位的主要负责同志等列席开幕大会。

赤壁市委书记董方平，市委副书记、市长彭光平，市人大常委会主任叶文华出席开幕大会，市政协主席钱仕忠列席会议。市领导洪昕林参加。

来源：咸宁发布微信公众号、咸宁日报

编辑：舒勤