六月的鄂南大地，草木葱茏，生机盎然。

行走在湖北省赤壁市车埠镇的乡间小道，稻田里禾苗青翠欲滴，村舍间鸡犬相闻，老人们在树荫下摇着蒲扇闲话家常，孩童们在村口追逐嬉戏。这片168平方公里的土地上，15个村、1个社区、1个渔业队，4.5万人口，处处洋溢着一片祥和的景象。

这份安宁从何而来？答案，就藏在镇上一扇抬头看得见、一眼认得出，一步迈得进、一地能解决的大门里——车埠镇综治中心。

这里，连续25年无命案、无重大刑事案件，治安警情同比下降50%，群众安全感满意度持续攀升。一扇门，如何守护一方平安？笔者近日走进车埠镇，探寻背后的“平安密码”。

一扇门里的“一站式”解忧

“没想到这点小事，综治中心还真管！”今年4月25日，肖桥村三组村民熊某某在车埠镇综治中心握着工作人员的手感慨万分。

此前，邻居石某某家饲养的犬只经过熊某某家门口，惊扰了他家养的鸡，两人为此发生口角，邻里关系降到了冰点。无奈之下，熊某某走进车埠镇综治中心求助。

综治中心接诉即办，工作人员当场联系肖桥村村委会上门协调。村干部找到石某某耐心地向他解释了文明养犬的重要性和邻里和睦的珍贵性。贴心高效的调解服务，很快化解了两家隔阂，邻里关系和好如初。

“群众的小事，就是我们的大事。”车埠镇党委副书记、政法委员王世刚说，“我们的工作方式很直接，群众来访有人接、诉求反映有人管、疑难纠纷有人调。不让群众跑来跑去，不让小事拖成大事。”

走进车埠镇综治中心，群众接待大厅、矛盾调处室、法律服务室等功能区一应俱全。这里实行“一个窗口受理、多个部门联动”：司法所讲法律，派出所讲治安，村委会讲村规，平安协会讲人情。群众只进一扇门，就能找到管事的人。

今年5月13日，黄土村一起邻里车辆剐蹭事故再次验证了这扇门的效力。村民鲍某把叉车停在路边，村民廖某骑三轮车经过撞了上去，导致摔伤，两车受损。双方私下没谈拢，村里第一次调解也因赔偿金额分歧大而失败。

村委会把情况报到了综治中心。中心立即启动“多元调解”机制，安排民情调解员多次上门，分别倾听双方诉求。几轮上门调解后，双方火气消了。5月20日，第二次调解达成协议：鲍某赔付廖某医药费、误工费、护理费。两人握手言和。

“要不是综治中心的人反复上门做工作，这官司我肯定要打。”鲍某事后说。

2021年以来，车埠镇累计化解各类矛盾纠纷1300余起，90%以上在镇、村两级实现实质性化解。

一张网里的“全链条”感知

车埠镇的平安之道，不只在“一扇门”里，更在一张覆盖全域的“信息网”上。

这张网的第一道触角，是矛盾纠纷前端预防化解试点。车埠镇坚持“镇统筹、村落实、组包片、湾到边”原则，建立纵向到底的责任体系，镇级包联攻坚，村级一村一策抓落实，组级每日巡查解纠纷，湾长就地化解微小矛盾。今年试点工作开展以来，车埠镇110警情、刑事案件分别同比下降20%和38%。

这张网的第二道触角，是“村湾夜话”。傍晚时分，镇村干部、民辅警搬着小板凳，到村头和村民坐在一起，拉家常、听意见、解矛盾。没有主席台，没有讲话稿，谁都可以发言。2026年以来，该镇集中开展32场“村湾夜话”，收集群众诉求106件，办结率93.4%。

这张网的第三道触角，是遍布村湾的363名湾长和48名“法律明白人”。湾长们每周定期在村里转一转、问一问，发现矛盾苗头及时介入；“法律明白人”用老百姓听得懂的“土话”讲法律、讲政策。该镇依托2200余个视频监控实现全域管控，重点区域“网上盯守、即查即控”。

信息汇进来，如何快流转、准交办？车埠镇依托综治网格化平台，实现矛盾隐患全量汇集、一屏统览。平台根据风险等级智能分流：红色预警由党政主职包保、专班24小时稳控；黄色预警镇村联办、动态清零；蓝色预警由村级疏导、源头防范。简单纠纷24小时、一般纠纷3日、复杂纠纷7日攻坚销号。

综治中心工作人员上报事项，落实“中心吹哨、部门报到”，职能部门24小时内到场处置，2025年来累计吹哨120余次、响应率100%。市镇村三级综治中心联动共治，建立“台账登记——分流交办——限时办结——跟踪回访”全周期闭环，落实“7日首访+1月回访”制度，确保件件有着落、事事有回音。

一支队伍的“情理法”交融

“在农村做调解工作，光讲法律条文还不够。很多纠纷，根子里是面子问题、情绪问题。”车埠镇派出所民警李明威说，他们摸索出了一套办法：情在先、理在中、法在后，三步走，把疙瘩慢慢解开。

“明威调解工作室”是车埠镇矛盾纠纷调处的一张响亮的名片。以派出所辅警李明威为核心的调解队伍，扎根芙蓉村7年，累计化解纠纷近500起，开展普法培训100余场。

今年5月中旬，一对夫妻因丈夫患脑梗后无法外出务工增收，家庭经济压力渐大，夫妻心生嫌隙，发生争吵。民警接警后引导双方至明威调解室，经李明威耐心劝导，夫妻俩逐渐平复心情，心结慢慢解开，家庭重归和睦。

除了“明威调解”，车埠镇还有一支强大的共治力量——平安协会。这支整合了专职、乡土、志愿力量的126人群众队伍，累计巡逻超1万小时、护学12万人次、调解纠纷600余起，调解率超90%。

今年5月29日，黄土村一起水田租赁纠纷就因平安协会的介入而迎刃而解。村民熊某某有1.78亩水田，多年来一直租给胡某某养小龙虾。最近熊某某想收回来，胡某某不乐意，说自己投了本钱、修了田埂。综治中心安排平安协会工作人员上门，经过三四轮“背对背”谈心、双向沟通，最终双方达成协议：水田继续租到2027年底，租金每年356元。签协议那天，熊某某说：“多亏综治中心调解，这事要是闹上法庭，几十年的交情可能会没了。”

从犬只扰民引发的邻里口角，到车辆剐蹭产生的赔偿分歧，再到因水田租赁引发的地界纠纷，一件件民生小事被妥善化解，一次次暖心服务收获群众认可。在这里，新时代“枫桥经验”正扎下根来，长成一棵为百姓遮风挡雨的“平安树”。

王世刚说：“我们的目标很简单，就是让群众遇到烦心事的时候，有地方说理、有人帮忙、有法可依。”

六月的车埠，万物向欣，岁月静好。而这份静好背后，是综治中心那扇永远敞开的大门，是那张日夜运转的治理之网，是那群奔走乡间的调解身影。这，正是一个乡镇连续25年无命案的“平安密码”。

通讯员：舒永前

一审/编辑：王敏

二审：吕蓉

三审：马春霞